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CI Digital
Controle Interno Municipal
⚖️
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Controle Interno Municipal

📊 Dashboard — Controle Interno

Total Registros 📋
0
Este ano
Valor Total Pago 💰
R$ 0
No período
Pareceres Favoráveis
0%
Alertas de Risco 🚨
0
Fracionamento / limites
Pareceres Contrários
0
Requerem atenção
Fornecedores Únicos 🏢
0
No período
Aguardando parecer
0
Fila do Controle Interno
Alertas fiscais sem ciência 📣
Emitidos e não acusados pelo gestor
Despesa com pessoal 👥
LC 101/2000, art. 20, III
Próximo prazo fiscal
RREO e RGF, LC 101/2000

📈 Evolução 12 Meses — Ano Atual vs Anterior

💰 Valor por Unidade Gestora

📈 Evolução Mensal de Pagamentos

📊 Distribuição por Parecer

🔧 Top 10 Fornecedores (Valor)

📋 Últimos 10 Registros

DataUnidade Gestora FornecedorTipo ServiçoValor ParecerRisco
➕ Novo Registro de Pagamento
💡 Cadastre as unidades em Administração → Parametrização → Unidades Gestoras.
💡 Escolha um objeto do catálogo.

👥 Fornecedores Cadastrados

TipoDocumentoRazão Social / Nome Município/UFSituaçãoAções

📋 Registros de Pagamento

DataUnidade Gestora FornecedorTipo Serviço ModalidadeVerbal?Contrato?Valor ParecerRiscoAções
⚠️ Análise de Riscos e Conformidade
Fracionamentos✂️
0
Possíveis casos detectados
Acima do Limite📊
0
Valores acima de R$50k sem licitação
Sem Modalidade📝
0
Registros sem modalidade informada
Verbais Acima do Limite🚨
0
Acima de R$ 13.098,41 — irregular
✂️

Possível Fracionamento de Compras

Nenhum fracionamento detectado

⚠️

Valores Acima do Limite de Dispensa

Nenhuma irregularidade detectada

🗣️

Fracionamento via Compras Verbais Art. 75, §1º Lei 14.133

Nenhum fracionamento verbal detectado

🚨

Compras Verbais Acima do Limite R$ 13.098,41

Todas as compras verbais dentro do limite

📅

Falta de Planejamento — 3+ Compras Verbais/Mês por Secretaria

Sem falhas de planejamento identificadas

🔄

Fornecedores com Alto Volume

Sem concentração excessiva

🗣️ Todas as Compras Verbais Registradas

DataUnidade Gestora FornecedorTipo Serviço ValorLimite LegalSituação
Base legal: Art. 95 Lei 14.133/2021 + Decreto 12.807/2025 — Limite compra verbal: R$ 13.098,41 | Limite dispensa serviços: R$ 65.492,11 | Limite dispensa obras: R$ 130.984,20

⚡ Tombamento Patrimonial Pendente

Registros com Material Permanente marcado como "Sim" ou objeto identificado como bem durável (veículo, equipamento, mobiliário) sem número de tombamento registrado. Base: IN 003/2024 · Lei 4.320/1964, art. 94 · Manual de Gestão Patrimonial.
⚙️ Biblioteca de Regras por Objeto

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💡 Recomendações do Controle Interno
📄 Emissão de Relatórios

📊 Relatório Mensal de Pagamentos

Consolidado de todos os pagamentos do período, por secretaria e tipo de serviço.

✂️ Relatório de Análise de Fracionamento

Identifica possíveis fracionamentos de compras conforme Lei 14.133/2021, art. 75, § 1º, I e II.

❌ Relatório de Pareceres Contrários

Lista todos os processos com parecer contrário, devolução ou correção pendente.

🏢 Relatório por Fornecedor

Consolida todos os pagamentos por fornecedor, identificando concentração de gastos.

⚠️ Relatório de Conformidade (Lei 14.133/2021)

Verifica conformidade dos processos com os limites de dispensa e exigências legais.

Dados do Município

Aparecem na barra lateral, no cabeçalho dos documentos e nos relatórios em PDF. As cores do sistema não variam por município: o padrão é o mesmo para todas as prefeituras, e a identidade fica no brasão e no nome.

Cole uma URL de imagem pública.

Base legal do município

Alimenta os modelos de parecer. A Lei 14.133/2021 já vem no texto por ser nacional; estes campos completam a fundamentação com o que é próprio da sua prefeitura e do seu tribunal.

Um órgão costuma ter vários ordenadores, um por pasta. Cadastre cada um em Unidades Gestoras: o da unidade do lançamento é que entra na peça. Este campo só é usado quando a unidade não tiver ordenador cadastrado.
PRÉ-VISUALIZAÇÃO — CABEÇALHO DE PDF

Órgãos e Listas

A Unidade Gestora é a única lista que muda de município para município. As demais saem da Lei 14.133/2021 e por isso não são editáveis: estão listadas abaixo, com o artigo que as fundamenta.

Unidade Gestora Sigla CNPJ Ordenador de despesas Situação Ações

Catálogo de Objeto Resumido

Um objeto por linha. É esta lista que o lançamento oferece, e só ela é aceita: o campo não é de texto livre porque grafias diferentes do mesmo objeto quebram a detecção de fracionamento, que agrupa por fornecedor e objeto, e sujam a análise por objeto. Só administrador edita.

0 itens

Sem catálogo cadastrado, o lançamento usa a lista padrão do sistema. Assim que houver um item aqui, só o que estiver nesta lista é aceito.

Listas definidas em lei

Somente consulta. O art. 28, §2º chega a vedar a criação de outras modalidades de licitação, então estas listas não são abertas para edição.

Cargos passaram para o cadastro de usuário, junto do vínculo com as Unidades. Instruções Normativas ficam na tela Normas e IN, que guarda o texto, a vigência e o histórico de cada uma.

📐 Limites de Alerta

Fonte: Decreto 12.807/2025 (vigente a partir de 01/01/2026) + Lei 14.133/2021

🔗 Decreto 12.807/2025 — Planalto

📊 Acompanhamento Fiscal (LRF)

Informe o que a contabilidade apurou no período. O sistema compara com os limites da LC 101/2000 e avisa quando entrar em alerta ou no prudencial.

⬆ Importar Registros por CSV

Carga em massa direto na base do município. Reenviar o arquivo corrigido atualiza os registros pelo campo Número, sem duplicar.

⬇ Baixar modelo (29 colunas)
Como preencher a planilha
  • Numero — pode ficar vazio: o sistema numera sozinho, seguindo do último registro. Se você preencher, esse número vira a chave para correções futuras.
  • Datas — aceita 10/01/2026 ou 2026-01-10.
  • Valor — aceita R$ 1.234,56 ou 1234.56.
  • Uma linha por registro. Não renomeie nem reordene as colunas do modelo.
  • Arquivos grandes são enviados em lotes de 250; acompanhe pela barra abaixo.

📦 Backup de Dados

0 registros armazenados localmente.

🔔 Solicitações de Acesso

QuandoE-mailNomeCargoSetor TelefoneAção

👤 Gestão de Usuários

StatusE-mailNomeCargoPerfil Criado emAções

⚡ Pré-autorizar Usuários em Lote

Cole abaixo uma lista de e-mails já autorizados. Cada linha no formato email, perfil, nome (opcional). Perfis válidos: leitor, editor, admin.

Como funciona: os e-mails listados ficam aguardando o primeiro acesso. Cada um entra no endereço do sistema, digita o e-mail e define a senha na hora, sem nova aprovação. O sistema não dispara e-mail: avise as pessoas.
Art. 141 da Lei 14.133/2021: a fila é montada por fonte de recurso e, dentro dela, por categoria de contrato (fornecimento de bens, locações, prestação de serviços, realização de obras), na ordem dos incisos. A posição vale dentro do par fonte mais categoria, nunca entre filas diferentes. Ordena pela Data da NF/Ateste; havendo empate, decide o número do processo. Diárias, suprimento de fundos, concessionárias e folha ficam fora da fila por escolha no lançamento, não por palavra digitada na descrição.
Fila Proc. Nº Data NF/Ateste Fornecedor Valor (R$) Objeto Recebido em Situação Ações

📋 Modelos de Parecer

TítuloTipoParecerConteúdoAções
💡 Variáveis disponíveis — substituídas pelos dados ao aplicar o modelo:
Do registro: {{fornecedor}} {{cnpj}} {{valor}} {{valorExtenso}} {{numero}} {{data}} {{dataExtenso}} {{tipoServico}} {{descricao}} {{modalidade}} {{categoria}} {{fonteRecurso}} {{recebidoPor}}
Da unidade contratante: {{unidade}} {{unidadeSigla}} {{cnpjUnidade}} {{responsavelUnidade}} {{ordenador}} {{ordenadorCargo}}
Do município: {{municipio}} {{cidade}} {{uf}} {{cnpjPrefeitura}} {{controlador}}
Base legal: {{decreto}} {{leiControleInterno}} {{tribunal}} {{normasTribunal}}
Datas: {{hoje}} {{hojeExtenso}}

📜 Normas, Instruções Normativas e Resoluções

Tipo Número Data Ementa Status Ações
📘 Dica: use a Biblioteca de Modelos para começar a partir de uma IN pronta já fundamentada em lei. Para cadastrar normas já vigentes no município, digite o número original (ex: 007/2019) — só use a sugestão automática para normas novas.

💰 Monitoramento Fiscal (LRF)

Este módulo confere, não apura. Lance aqui os valores que a contabilidade apurou e que constam do RGF publicado. O sistema compara com os limites da LC 101/2000, aponta o que estiver fora e guarda a trilha datada do alerta ao gestor. O parágrafo único do art. 54 da LC 101/2000 manda o responsável pelo controle interno assinar o relatório: conferir, não reapurar. Recalcular a receita corrente líquida criaria um segundo número, divergente do que o município já publicou e enviou ao Tribunal de Contas.
Receita Corrente Líquida 📈
Sem período lançado
Despesa com Pessoal 👥
LC 101/2000, art. 20, III
Dívida Consolidada 🏦
Limite de 120% da RCL (Res. Senado 40/2001)
Restos a Pagar x Caixa 📌
LC 101/2000, art. 42
Ano Período Poder Pessoal (%) Situação Dívida (%) Crédito (%) Parecer CI Ações

👥 Painel de RH / Folha de Pagamento

TOTAL SERVIDORES
0
% EFETIVOS
0%
% COMISSIONADOS/TEMP
0%
Folha do mês sobre a receita
0%
peso da folha no mês, não é o índice da LRF
Despesa com pessoal (LRF)
do Monitoramento LRF
O percentual do mês não é o limite da LRF. O limite do art. 20 é apurado por quadrimestre, sobre a despesa e a receita corrente líquida dos doze meses anteriores. Um mês isolado sobe com décimo terceiro e férias sem que o limite tenha se movido. Esta tela serve para acompanhar a folha e a composição do quadro; quem responde pelo limite é o Monitoramento LRF.
Período Servidores Efetivos Comissionados Contratados Despesa (R$) Folha / receita Ações
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🚨 Alertas Fiscais

A trilha é o produto deste módulo. Cada alerta recebe número, data de emissão, destinatário, prazo e a data em que o gestor tomou ciência. É esse registro, e não o cálculo, que comprova a atuação do Controle Interno perante o Tribunal de Contas.
Período Indicador Alerta Emitido Prazo Ciência Status Ações

📊 Pareceres por Conclusão

ConclusãoQtde%

🏛️ Conformidade por Secretaria

UnidadeTotalCom Risco% ConformeValor
ℹ️ Sobre os indicadores: todas as métricas são calculadas em tempo real a partir dos registros do município. Filtre por ano para análises específicas. O PDFserve como relatório para apresentação ao Prefeito, Câmara ou TCE.

📅 Ações do Plano Anual de Atividades

# Eixo Temático Ação Período Responsável Status % Ações
📘 Sobre o PAACI: Plano Anual de Atividades do Controle Interno, exigido pelo Tribunal de Contas a que o município responde. Elabore até 31 de dezembro para vigência no exercício seguinte. Use o PDF Quadrimestral para entregas ao Prefeito.
Total de Auditorias
0
Concluídas vs Planejadas
0%
Tempo Médio (Concluídas)
-
Achados Críticos
0

🔍 Missões de Auditoria Interna

Tipo Título / Objeto Unidade Período Fase Status % Ações
📘 O que é uma Missão de Auditoria: diferente do parecer de pagamento, é uma auditoria formal temática com escopo, equipe, cronograma e entregas — conforme IPPF/IIA e MOT AUGE da CGU. Passa por 5 fases: APO (análise preliminar) → Planejamento → Execução → Relatório → Monitoramento.

🌡️ Heatmap (Probabilidade × Impacto)

Eixo X = Impacto (1–5) · Eixo Y = Probabilidade (1–5) · Número = qtde de riscos naquela célula

📊 Matriz de Riscos (COSO ICIF 2013)

Categoria Evento de Risco Processo/Unidade P I Inerente Controles Residual Resposta Ações

📘 Biblioteca de Roteiros de Auditoria

Scripts técnicos por objeto auditado — use como referência ao planejar uma auditoria. Cada roteiro tem questões-chave, procedimentos recomendados e técnicas de amostragem.

📄 Histórico de Pareceres Emitidos

Nº Parecer Emissão Processo Ref Unidade / Fornecedor Valor Conclusão Status Ações
📘 Fluxo correto: o registro é lançado primeiro (com parecer "Pendente de Análise"). Depois de analisar, você clica no 📄 do registro e emite o parecer formal — que aparece aqui com numeração sequencial, pronto pra mandar pra Contabilidade.

🔍 Registro de Auditoria — últimas 500 ações

QuandoUsuárioCargoPerfil AçãoAlvoDetalhe

Manual do CI Digital

Tudo o que o sistema faz, tela por tela, com a imagem de cada uma e o fundamento legal de cada exigência. Quem ler este manual do começo ao fim consegue operar a plataforma inteira.

🚀1. Como começar
🔁2. O ciclo do dia a dia
📊3. Painel
👥4. Cadastros
5. Lançamentos
📄6. Pareceres
⏱️7. Ordem Cronológica
📜8. Normas e IN
⚠️9. Análise
💰10. Fiscal / LRF
🔍11. Auditoria
📄12. Relatórios
⚙️13. Administração
14. Quando algo não aparece

1. Como começar

1.1 O que é a plataforma

O CI Digital reúne, num lugar só, o trabalho do Controle Interno Municipal: o lançamento dos processos de despesa, a análise de conformidade, a emissão dos pareceres, o acompanhamento dos limites da Lei de Responsabilidade Fiscal, a fila de pagamentos do art. 141 da Lei 14.133/2021, as auditorias internas e os relatórios que vão ao Prefeito, à Câmara e ao Tribunal de Contas.

Cada prefeitura tem a sua própria base. Os dados de um município não aparecem em outro, e o município ativo fica escrito o tempo todo na barra do topo, ao lado do seu nome e do seu perfil.

1.2 Entrar

O endereço é controleinternodigital.com.br/app/. A entrada tem dois passos: primeiro o sistema confere quem você é, depois pergunta em qual prefeitura você quer trabalhar.

Tela de entrada do CI Digital, com os campos de e-mail e senha
Figura 1. Tela de entrada. Digite o e-mail cadastrado e a senha, e clique em Entrar no Sistema. A tela não lista prefeitura nenhuma antes do login, de propósito: quem não tem conta não descobre quais municípios usam o sistema. Cinco tentativas erradas bloqueiam a conta por 15 minutos.
Tela de escolha da prefeitura, mostrando os municípios vinculados ao usuário
Figura 2. Escolha da prefeitura. Só aparecem os municípios em que você tem vínculo. Quem tem vínculo com uma só prefeitura não vê esta tela: entra direto. Para trocar de município depois, clique no nome da prefeitura na barra do topo, sem precisar sair do sistema.

1.3 Primeiro acesso e troca de senha

O administrador cadastra você em Administração > Usuários e define uma senha provisória, ou inclui o seu e-mail em Pré-autorizar em Lote.
Você entra com a senha provisória. O sistema exige a troca na hora, antes de abrir qualquer tela.
A nova senha é só sua. Nem o administrador do município nem o suporte conseguem ler a sua senha: o que fica guardado é um resumo criptográfico, não o texto.
Esqueceu a senha: clique em Esqueci minha senha na tela de entrada. O pedido fica registrado para o administrador do seu município liberar uma nova senha provisória. O sistema não dispara e-mail, então avise a pessoa responsável.

1.4 Os três perfis

O perfil é definido por município. A mesma pessoa pode ser administradora numa prefeitura e leitora em outra.

👁️ Leitor Consulta e imprime. Não lança, não edita e não emite parecer. Se estiver vinculado a uma ou mais unidades gestoras, enxerga apenas os registros dessas unidades, e o recorte é feito no servidor.
✏️ Editor Lança registros, cadastra fornecedores e edita o que lançou. É o perfil de quem alimenta o sistema no dia a dia, normalmente nas secretarias.
🔑 Administrador Tudo o que o editor faz, mais: emitir e assinar parecer, configurar o município, cadastrar usuários e unidades, consultar o Log de Auditoria e excluir registro com senha master.
Leitor sem unidade vinculada vê o município inteiro. Isso é intencional, para não deixar sem dado quem acabou de ser cadastrado. A tela de Usuários marca esses casos em amarelo, com o aviso "vê todas as unidades". A restrição passa a valer no momento em que você vincula a primeira unidade.

2. O ciclo do dia a dia

Quase todo o trabalho segue esta sequência. As demais telas existem para planejar, fiscalizar ou prestar contas do que acontece aqui.

Cadastre o fornecedor (só na primeira vez que ele aparece). Em Fornecedores, o CNPJ é consultado na Receita e os dados vêm preenchidos.
Lance o processo em Novo Registro. É aqui que entram a unidade gestora, o objeto, o valor, a data da nota fiscal, a modalidade e a categoria do art. 141.
Confira o que o sistema apontou. Assim que o registro é salvo, ele entra na Análise de Riscos, no Painel e, se for o caso, na fila da Ordem Cronológica.
Emita o parecer pelo botão Parecer, na linha do registro. O parecer nasce a partir de um modelo, recebe número sequencial e vira PDF assinado.
Registre o pagamento na Ordem Cronológica, quando ele acontecer. É o que mantém a fila do art. 141 andando e comprova que a ordem foi respeitada.
Feche o período: lance a folha em RH, os números do RGF em Monitoramento LRF, e emita os relatórios do mês.

3. Painel

É a tela que abre depois do login. Ela responde a uma pergunta: o que precisa da sua atenção hoje.

Painel do Controle Interno, com indicadores, faixas de alerta e gráficos
Figura 3. Painel completo (role dentro da imagem para ver tudo). De cima para baixo: os dez indicadores, as faixas de alerta, cinco gráficos e os dez últimos registros lançados. Os números da imagem são da base de demonstração.

3.1 Os indicadores

IndicadorO que ele diz
Total de registrosQuantos processos existem na base, com a comparação entre o ano corrente e o anterior.
Valor total pagoSoma dos valores lançados, também comparada com o ano anterior.
Pareceres favoráveisPercentual de conclusões favoráveis sobre o total analisado.
Alertas de riscoQuantos achados a Análise de Riscos encontrou.
Pareceres contráriosProcessos com conclusão desfavorável que continuam sem solução registrada.
Fornecedores únicosQuantas empresas diferentes receberam pagamento.
Aguardando parecerA sua fila: o que está em análise, em diligência, devolução ou correção.
Alertas fiscais sem ciênciaAlertas da LRF que foram emitidos e o gestor ainda não acusou recebimento.
Despesa com pessoalO percentual do último período lançado no Monitoramento LRF, com o limite ao lado.
Próximo prazo fiscalQuantos dias faltam para a próxima publicação obrigatória (RREO ou RGF).
Base vazia não é conformidade. Quando ainda não há registro lançado, o painel diz que nada foi analisado, e o cartão de riscos mostra um travessão em vez de zero. Zero significa "conferido e sem achado"; travessão significa "não há o que conferir".

3.2 As faixas de alerta

Logo abaixo dos indicadores, cada faixa é um achado com o fundamento legal escrito nela. Faixa vermelha é irregularidade; faixa amarela é falha de planejamento ou pendência de providência. Todas nascem dos mesmos dados da Análise de Riscos, então os números batem entre as duas telas.

3.3 Os gráficos

Sob cada gráfico há uma linha de leitura que já diz o achado, para não deixar a interpretação por conta de quem olha: qual unidade concentra o valor, quanto os cinco maiores fornecedores representam, quantos processos tiveram conclusão desfavorável.

4. Cadastros: Fornecedores

O fornecedor é cadastrado uma vez e depois é só chamá-lo pelo nome no lançamento. Manter esse cadastro limpo é o que permite ao sistema somar corretamente o que foi pago a cada empresa, que é a base da detecção de fracionamento.

Tela de cadastro de fornecedores com a lista de empresas
Figura 4. Cadastro de Fornecedores. A busca aceita nome, CNPJ ou CPF. Os três botões de cada linha são, na ordem: editar, consultar e excluir.
Clique em + Novo Fornecedor.
Digite o CNPJ. O sistema consulta a base pública da Receita Federal e traz razão social, nome fantasia, endereço e situação cadastral. Pessoa física entra pelo CPF, com preenchimento manual.
Confira a situação cadastral. Empresa baixada, suspensa ou inapta não deveria receber empenho novo.
Salve. A partir daí ele aparece na busca do campo Fornecedor do lançamento.
Por que isso importa: a regularidade do contratado é condição para a contratação e para o pagamento (Lei 14.133/2021, arts. 68 e 92). O cadastro concentra num lugar só o que precisa ser conferido antes de liberar a despesa.
Não cadastre a mesma empresa duas vezes. Duas grafias do mesmo fornecedor dividem o histórico dele em dois, e o sistema deixa de enxergar o fracionamento que existe. Antes de criar, busque pelo CNPJ.

5. Lançamentos

5.1 Novo Registro

É a tela mais usada do sistema. Cada registro corresponde a um processo de despesa que chega ao Controle Interno.

Formulário de novo registro de pagamento, com todos os campos
Figura 5. Formulário de Novo Registro. Os campos marcados com asterisco são obrigatórios. O botão Limpar descarta o que foi digitado; Salvar Registro grava e devolve o número sequencial do processo.
CampoO que preencher e por quê
DataData do lançamento. Já vem com a data de hoje.
Nº CI / ProcessoO número que o processo tem no município. Serve para localizar o papel físico.
Data CIPData da comunicação interna de pagamento, quando existir.
Unidade GestoraA pasta responsável pela despesa. Define o ordenador que assina a peça e recorta o que cada leitor enxerga. Cadastre as unidades em Configurações > Órgãos e Listas.
Categoria da despesaDefine em que fila do art. 141 o processo entra: fornecimento de bens, locações, prestação de serviços ou realização de obras. Diárias, suprimento de fundos, concessionárias e folha ficam fora da fila, e é esta escolha, não o texto digitado, que faz a exclusão.
Fornecedor / CredorDigite o começo do nome e escolha na lista. Puxa do cadastro de Fornecedores.
CNPJ / CPFVem preenchido junto com o fornecedor.
Objeto ResumidoEscolha um item do catálogo do município. O campo não é texto livre de propósito: grafias diferentes do mesmo objeto quebram a análise por objeto e a detecção de fracionamento. Só o administrador inclui item novo no catálogo.
Nº NF-eNúmero da nota fiscal.
Data da NF / AtestePreencha sempre. É o marco que coloca o processo na fila da Ordem Cronológica. Sem ele o processo não aparece na fila e a ordem do art. 141 não pode ser demonstrada.
Mês de ReferênciaCompetência da despesa.
Valor (R$)Valor do processo. Digite no formato brasileiro, com vírgula nos centavos.
Compra Verbal?Obrigatório. Contrato verbal com a Administração é nulo, salvo pequena compra ou pronto pagamento dentro do limite legal. Marcar aqui é o que permite ao sistema separar o que é regular do que não é.
Passou por Licitação?Obrigatório. Alimenta o cruzamento com o limite de dispensa.
Forma de ContrataçãoModalidades de licitação — pregão, concorrência, concurso, leilão, diálogo competitivo (art. 28; lista fechada, a lei veda criar outras); contratação direta — dispensa de licitação ou inexigibilidade (arts. 74 e 75); procedimentos auxiliares — ata de registro de preços, credenciamento, pré-qualificação (art. 78); ou Suprimento de Fundos.

O que é Suprimento de Fundos: não é uma forma de contratação, e sim um jeito de executar a despesa (Lei 4.320/1964, arts. 68 e 69). Em vez do rito normal — empenhar, liquidar, pagar ao fornecedor —, o dinheiro é adiantado a um servidor específico, que compra e presta contas depois. Serve para despesas de pronto pagamento, pequeno vulto ou urgência que não comportam o trâmite comum (ex.: um reparo emergencial, material de uso imediato). Tem teto próprio (art. 95, § 2º da Lei 14.133/2021, atualizado pelo Decreto 12.807/2025) e, mesmo não sendo contratação, soma junto com as dispensas de pequeno valor para verificar o limite de fracionamento do art. 75, § 1º — Portaria Normativa MF nº 1.344/2023, art. 6º, e Parecer nº 00044/2025/CONUNI/CGU/AGU.
Contrato/Ata Vigente?Obrigatório. Pagamento sem instrumento que o ampare é um dos achados que o sistema aponta.
Dotação OrçamentáriaClassificação da despesa.
Fonte de RecursoDefine a fila do art. 141 junto com a categoria: a ordem cronológica é apurada por fonte e, dentro dela, por categoria.
Função / Subfunção, Programa / Ação, Elemento / SubelementoClassificação orçamentária, para os relatórios e o cruzamento com a LOA.
Recebido em / Recebido porQuando e por quem o processo chegou ao Controle Interno.
Enviado Cont. emData de devolução do processo à Contabilidade.
Material Permanente?Se for "Sim", o sistema passa a cobrar o número de tombamento e o bem aparece na lista de tombamento pendente.
Descrição dos Serviços / ObservaçõesTexto livre. Entra no parecer pela variável do modelo.
Fundamento dos campos obrigatórios: a despesa pública passa por empenho, liquidação e pagamento (Lei 4.320/1964, arts. 58, 62 e 63), e o pagamento só ocorre após a regular liquidação. O contrato verbal é nulo fora das hipóteses de pequena compra ou pronto pagamento (Lei 14.133/2021, art. 95, § 2º). A ordem cronológica é apurada por fonte de recurso e por categoria de contrato (Lei 14.133/2021, art. 141).

5.2 Todos os Registros

Lista de todos os registros de pagamento, com filtros no topo
Figura 6. Todos os Registros. Os filtros do topo combinam entre si: secretaria, situação do parecer, compra verbal, contrato, categoria e mês. Os botões CSV e PDF exportam exatamente o que está filtrado na tela, não a base inteira.

Os botões de cada linha, da esquerda para a direita: ver o registro completo, editar, marcar como conferido, Parecer (abre a emissão do parecer para aquele processo) e excluir.

Excluir exige senha master. A exclusão fica registrada no Log de Auditoria com o nome de quem autorizou. Registro com parecer já emitido não deve ser apagado: corrija o registro e emita a peça de retificação.

6. Pareceres

6.1 Pareceres Emitidos

É o histórico oficial da atuação do Controle Interno. Cada peça tem número sequencial, data de emissão, processo de referência, valor e conclusão.

Histórico de pareceres emitidos, com número, conclusão e status
Figura 7. Pareceres Emitidos. Os filtros do topo permitem separar por conclusão, por status e por ano. Os botões da linha são ver, gerar o PDF e cancelar a peça.

As conclusões disponíveis espelham os modelos: Favorável, Favorável com Ressalvas, Desfavorável, Em Diligência, Em análise, Devolução, Correção e Arquivado.

Abra Todos os Registros e localize o processo.
Clique em Parecer na linha dele.
Escolha o modelo. O texto vem montado com os dados do registro, da unidade e do município.
Revise e ajuste o texto. O modelo é ponto de partida, não peça pronta: a análise do caso é sua.
Defina a conclusão e emita. A peça recebe o próximo número da sequência e passa a constar aqui.

6.2 Modelos de Parecer

Tela de modelos de parecer, com a lista de variáveis disponíveis
Figura 8. Modelos de Parecer. O botão Biblioteca de Modelos traz onze peças padrão e cria uma cópia editável; o modelo original da biblioteca não é alterado. O quadro amarelo lista as variáveis, agrupadas por origem.

As variáveis são substituídas na hora de aplicar o modelo. Elas vêm de quatro lugares: do registro (fornecedor, CNPJ, valor, valor por extenso, número, data, tipo de serviço, descrição, modalidade, categoria, fonte de recurso, recebido por), da unidade contratante (nome, sigla, CNPJ, responsável, ordenador e cargo do ordenador), do município (nome, cidade, UF, CNPJ da prefeitura, controlador) e da base legal configurada (decreto municipal, lei do sistema de controle interno, tribunal e normas do tribunal), além das datas.

O ordenador vem da unidade do lançamento. Um órgão costuma ter vários ordenadores, um por pasta. A variável do ordenador resolve pela unidade gestora do registro e só cai para o padrão do município quando aquela unidade não tiver ordenador cadastrado.
O que é nacional e o que é local: o texto da Lei 14.133/2021 e as regras do PNCP valem em qualquer município e já vêm nos modelos. O que muda de cidade para cidade (decreto municipal, lei do sistema de controle interno, tribunal competente e suas normas) entra por variável, preenchida em Configurações > Dados do Município > Base legal. Por isso o modelo é portável, e o número de um decreto municipal nunca deve ser digitado direto no texto.

7. Ordem Cronológica

Esta tela demonstra que o município paga na ordem que a lei manda. É uma das provas mais cobradas pelos tribunais de contas, e é impossível montá-la a mão com fidelidade.

Tela da Ordem Cronológica, com filtros, indicadores e a fila agrupada por fonte e categoria
Figura 9. Ordem Cronológica (role dentro da imagem). Repare no agrupamento: primeiro a fonte de recurso (Fonte 500, Fonte 540, Fonte 550...), e dentro de cada fonte as categorias do art. 141, cada uma com a sua própria numeração começando em #1.

7.1 Como a fila é montada

A fila é apurada por fonte de recurso e, dentro dela, por categoria de contrato, nas duas dimensões ao mesmo tempo. A posição só existe dentro do par. Um ranking único e global não corresponde a nenhuma ordem que a lei reconheça, e é por isso que a tela nunca mostra uma lista só.

Quem ordena é a Data da NF / Ateste. Havendo empate, decide o número do processo e, persistindo, a ordem de entrada. O desempate é estável: a fila não troca de ordem a cada vez que a tela é aberta.

Registro lançado sem categoria do art. 141 não some: aparece num bloco separado, "Pendentes de classificação", para ser corrigido.

7.2 Os filtros e os indicadores

No topo dá para recortar por fonte de recurso, situação, unidade gestora, categoria, período (por data do ateste ou por data de pagamento), fornecedor e valor mínimo. Os três indicadores mostram quantos processos aguardam pagamento, quantos já foram pagos e quantos foram pagos fora de ordem, que é o número que interessa ao controle externo.

7.3 Registrar o pagamento

Localize o processo na fila.
Clique em Registrar pagamento e informe a data em que o pagamento ocorreu.
Se houver quebra de ordem, o sistema aponta e pede a justificativa. Não bloqueia o registro: a quebra é possível, mas tem que ficar documentada.
Base legal: Lei 14.133/2021, art. 141: no dever de pagamento, observa-se a ordem cronológica para cada fonte diferenciada de recursos, subdividida em fornecimento de bens, locações, prestação de serviços e realização de obras. O § 1º admite alterar a ordem em situações específicas, mediante prévia justificativa da autoridade competente e posterior comunicação ao controle interno e ao tribunal de contas. É essa comunicação que a tela documenta.
Exportar CSV e Relatório. O CSV leva a fila para planilha; o botão Relatório gera o PDF da ordem cronológica, com a fila agrupada como está na tela, para juntar ao processo ou responder a diligência.

8. Normas e Instruções Normativas

Guarda o arcabouço normativo do Controle Interno do município: instruções normativas, portarias, resoluções e recomendações, com ementa, texto, data e vigência.

Tela de normas e instruções normativas, com a lista e as ementas
Figura 10. Normas e IN. A etiqueta verde indica norma vigente. Os botões da linha são editar, visualizar o texto e revogar. Os filtros separam por tipo, status e ano.
Para cadastrar norma que já existe no município, clique em + Nova Norma e digite o número original dela. Não aceite a numeração sugerida: ela serve para norma nova.
Para criar uma norma nova, use a Biblioteca de Modelos, que traz minutas já fundamentadas e cria uma cópia editável.
Preencha a ementa em uma frase. É ela que aparece na lista e nos relatórios.
Ao substituir uma norma, revogue a anterior em vez de apagar. O histórico é o que demonstra a evolução do controle.
Confira o modelo antes de publicar. As minutas da biblioteca podem trazer números de instruções normativas de outro município. Troque pelo que vale no seu, e lembre que artigo de decreto municipal não é portável de uma cidade para outra.

9. Análise

9.1 Análise de Riscos

Aqui o sistema cruza tudo o que foi lançado e mostra o que destoa. O número ao lado do item no menu é a quantidade de achados abertos.

Tela de análise de riscos e conformidade, com os blocos de achados
Figura 11. Análise de Riscos (role dentro da imagem). Cada bloco é um tipo de achado, com os casos listados, o valor somado e o limite legal aplicável escrito ao lado.
AchadoComo o sistema detectaFundamento
Possível fracionamentoDispensas de licitação e/ou suprimento de fundos ao mesmo fornecedor, na mesma unidade gestora e com o mesmo objeto (mesma natureza), dentro do mesmo exercício financeiro, cuja soma se aproxima ou ultrapassa o limite de dispensa. Licitação formal e inexigibilidade não entram nessa soma.Lei 14.133/2021, art. 75, § 1º, I e II, na interpretação uniformizada pelo Parecer nº 00044/2025/CONUNI/CGU/AGU (07/11/2025) e art. 6º da Portaria Normativa MF nº 1.344/2023: o limite é aferido pelo somatório, no exercício financeiro, das dispensas de pequeno valor somadas ao suprimento de fundos na unidade gestora, para objetos de mesma natureza.
Valores acima do limite de dispensaContratação direta com valor igual ou superior ao limite, sem modalidade licitatória registrada.Lei 14.133/2021, art. 75, I e II, com os valores atualizados pelo Decreto 12.807/2025. Acima do limite, a contratação exige licitação nas modalidades do art. 28.
Compras verbais acima do limiteRegistro marcado como compra verbal com valor acima do teto de pronto pagamento.Lei 14.133/2021, art. 95, § 2º: é nulo o contrato verbal, salvo pequenas compras ou prestação de serviços de pronto pagamento dentro do limite.
Fracionamento via compras verbaisCompras verbais sucessivas ao mesmo fornecedor cuja soma passa do limite.É a forma mais grave, porque soma a nulidade do contrato verbal à burla ao dever de licitar.
Falta de planejamentoSecretaria com três ou mais compras verbais no mesmo mês (o número é configurável).Lei 14.133/2021, art. 12, VII, e § 1º: o plano de contratações anual existe para racionalizar as contratações e evitar a recorrência emergencial.
Tombamento pendenteRegistro com material permanente marcado como "Sim" e sem número de tombamento.Lei 4.320/1964, art. 94: manda registrar e individualizar os bens móveis.
Pagamento sem licitação e sem contratoProcessos sem modalidade e sem instrumento que os ampare.Lei 4.320/1964, art. 60, e Lei 14.133/2021, art. 89.
Fornecedores com alto volumeConcentração do valor pago em poucas empresas.Não é irregularidade por si. É indício que merece exame, sobretudo somado a outro achado.
Achado não é condenação. O sistema aponta o que destoa do padrão legal; a análise do caso concreto continua sendo do controlador. Um fracionamento aparente pode ter explicação legítima, e é a diligência que vai dizer.

9.2 Recomendações

Tela de recomendações do controle interno, geradas a partir dos achados
Figura 12. Recomendações. Cada bloco traz o achado, o fundamento e as providências numeradas, com a etiqueta de prioridade à direita. No fim da tela ficam as boas práticas permanentes, que independem de achado.

A tela transforma cada achado da Análise de Riscos em texto de providência, com prioridade alta, média ou baixa. Serve como base para o ofício ao ordenador e para a parte de recomendações do relatório de auditoria.

Copie o texto para uma peça formal. A recomendação é montada na tela a cada carregamento e ainda não é registrada com número, destinatário e prazo. Enquanto for assim, o acompanhamento da providência tem que ser feito por fora, no ofício e no relatório.

9.3 Indicadores do CI

Tela de indicadores do controle interno, com percentuais, gráficos e conformidade por secretaria
Figura 13. Indicadores do CI. Mede o desempenho do próprio controle: percentual de conformidade, alertas, pareceres emitidos, tempo médio entre a entrada do processo e a emissão do parecer, e a conformidade de cada secretaria. O botão Exportar PDF gera o relatório de apresentação.

O quadro "Conformidade por Secretaria" é o mais útil em reunião de gestão: mostra, por unidade, quantos processos passaram, quantos tiveram risco e o percentual conforme.

9.4 PAACI

Tela do Plano Anual de Atividades do Controle Interno, com progresso por eixo temático
Figura 14. PAACI. Em cima, o progresso de cada um dos quinze eixos temáticos; embaixo, as ações com período, responsável, status e percentual de execução. O botão PDF Quadrimestral gera a prestação de contas do plano.
Elabore o plano até 31 de dezembro, para vigorar no exercício seguinte.
Clique em + Nova Ação, escolha o eixo temático, descreva a ação, defina o período e o responsável.
Atualize o percentual de execução ao longo do ano. É ele que alimenta a barra de progresso do eixo.
A cada quadrimestre, gere o PDF e entregue ao Prefeito, mantendo cópia para o tribunal.

9.5 RH / Folha de Pagamento

Painel de RH e folha de pagamento, com a série mensal de servidores e despesa
Figura 15. Painel de RH / Folha. Cada linha é uma competência mensal, com o total de servidores separado em efetivos, comissionados e contratados, a despesa da folha e a receita do mês.
O percentual do mês não é o limite da LRF. O limite do art. 20 é apurado por quadrimestre, sobre a despesa e a receita corrente líquida dos doze meses anteriores. Um mês isolado sobe com décimo terceiro e férias sem que o limite tenha se movido. Quem responde pelo limite é a tela Monitoramento LRF; esta aqui acompanha a folha e a composição do quadro.

10. Fiscal / LRF

10.1 Monitoramento LRF

Este módulo confere, não apura. Você lança os valores que a contabilidade apurou e que constam do Relatório de Gestão Fiscal publicado; o sistema compara com os limites da LC 101/2000, aponta o que estiver fora e guarda a trilha datada do alerta ao gestor.

Tela de monitoramento fiscal da LRF, com indicadores e a série de períodos lançados
Figura 16. Monitoramento Fiscal (LRF). Os quatro cartões mostram o último período lançado; a tabela traz a série histórica, com a situação de cada período. Os botões da linha são Plano (plano de recondução), Editar e Excluir.
Clique em + Novo Registro e escolha o ano, o período e o poder.
Lance a receita corrente líquida e a despesa com pessoal exatamente como estão no RGF publicado. O botão de consulta ao SICONFI traz os números oficiais como sugestão, mostrando de qual conta e de qual coluna cada valor saiu; conferir e confirmar continua sendo seu.
Salve. Se algum indicador estourar o limite, o alerta nasce na hora, com número sequencial e prazo.
Se o percentual passar do limite, use o botão Plano para montar o plano de recondução: quanto reduzir em reais, até quando, e em que despesas.
SituaçãoO que significaFundamento
Dentro do limiteNada a fazer além de continuar acompanhando.LC 101/2000, art. 20, III
AlertaAtingiu 90% do limite. O controle interno alerta o gestor.LC 101/2000, art. 59, § 1º, II
PrudencialAtingiu 95% do limite. Acionam-se as vedações do parágrafo único do art. 22, entre elas a de conceder vantagem, criar cargo e contratar hora extra.LC 101/2000, art. 22, parágrafo único
Acima do limiteUltrapassou. O excedente tem que ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, ao menos um terço no primeiro.LC 101/2000, art. 23
Os limites, no texto da LC 101/2000: 60% da receita corrente líquida para o município como um todo (art. 19, III); dentro desse total, 54% para o Executivo e 6% para o Legislativo (art. 20, III). A apuração é quadrimestral, e municípios com menos de cinquenta mil habitantes podem optar pelo regime semestral (art. 63, I e II). O relatório de gestão fiscal é assinado também pelo responsável pelo controle interno (art. 54, parágrafo único), e é essa assinatura que este módulo instrui.
Por que o sistema não recalcula a receita corrente líquida: reapurar criaria um segundo número, divergente do que o município já publicou e enviou ao seu tribunal. O papel do controle interno aqui é verificar a consistência do relatório e assiná-lo, não produzir um cálculo paralelo.
Atenção aos percentuais de dívida, operações de crédito e garantias (120%, 16% e 22% da receita corrente líquida). Eles não vêm da LRF: são das Resoluções do Senado 40/2001 e 43/2001, e estão declarados como tal na tela. Confira o texto atualizado antes de usá-los em peça.

10.2 Alertas Fiscais

Tela de alertas fiscais, com número, período, prazo e ciência
Figura 17. Alertas Fiscais. Cada alerta tem número sequencial, período, indicador, data de emissão, prazo, ciência do gestor e status. O botão Tratar registra a ciência e a providência.

A trilha é o produto deste módulo. O que comprova a atuação do Controle Interno perante o Tribunal de Contas não é o cálculo do percentual, que a contabilidade já fez, mas o registro de que o controlador alertou, quando alertou, quem recebeu e o que foi feito depois.

Abra o alerta e clique em Tratar.
Registre a ciência: quem recebeu e em que data.
Registre a providência conforme ela for adotada.
Retificar valor não apaga alerta. Se o novo lançamento fizer a situação deixar de existir, o alerta passa a "superado", com a data. Período que já tenha ciência ou providência registrada não pode ser excluído sem senha master, e a exclusão fica nomeada no Log de Auditoria.

11. Auditoria

11.1 Missões de Auditoria

Diferente do parecer de pagamento, que é análise de processo, a missão de auditoria é um trabalho temático, com escopo, equipe, cronograma e entregas.

Tela de missões de auditoria interna, com fases e percentual de execução
Figura 18. Missões de Auditoria. Cada missão tem número, tipo, objeto, unidade auditada, período, fase e percentual de execução. O aviso vermelho aparece quando o município passa mais de três meses sem registrar missão nenhuma.

A missão percorre cinco fases: análise preliminar, planejamento, execução, relatório e monitoramento. O botão da pasta abre o dossiê, onde ficam os achados e os papéis de trabalho.

11.2 Matriz de Riscos

Matriz de riscos COSO, com o mapa de calor e a lista de eventos de risco
Figura 19. Matriz de Riscos. O mapa de calor cruza probabilidade (eixo vertical, 1 a 5) e impacto (eixo horizontal, 1 a 5); o número dentro da célula é a quantidade de riscos ali. Na tabela, o risco inerente é probabilidade vezes impacto, e o residual é o que sobra depois dos controles existentes.
Clique em + Novo Risco e descreva o evento de risco, não a consequência dele.
Classifique a categoria (conformidade, financeiro, operacional, reputacional) e o processo ou unidade onde ele ocorre.
Atribua probabilidade e impacto, de 1 a 5. O risco inerente é calculado.
Avalie a força dos controles existentes (forte, mediano, fraco). O sistema calcula o risco residual.
Defina a resposta: mitigar, aceitar, transferir ou evitar. O que tem risco residual alto vira ação no PAACI ou missão de auditoria.

11.3 Roteiros de Auditoria

Biblioteca de roteiros de auditoria por objeto auditado
Figura 20. Roteiros de Auditoria. Dezesseis roteiros prontos, cada um com questões-chave, procedimentos recomendados e técnicas de amostragem. Servem de referência ao planejar a missão.

12. Relatórios

Tela de emissão de relatórios, com os filtros no topo e os cartões de cada relatório
Figura 21. Emissão de Relatórios. Os filtros do topo valem para todos os relatórios abaixo: escolha primeiro o recorte, depois gere a peça.
RelatórioPara que serve
Mensal de PagamentosConsolidado do período por secretaria e por tipo de serviço. É o relatório de rotina do controle interno.
Análise de FracionamentoLista os grupos de pagamentos que somados se aproximam ou passam do limite de dispensa.
Pareceres ContráriosProcessos com conclusão desfavorável, devolução ou correção pendente. É a lista de cobrança.
Por FornecedorConcentração de gasto por empresa.
ConformidadeConfronta os processos com os limites de dispensa e as exigências da Lei 14.133/2021.
Os PDFs são de texto, não fotografia de tela. Dá para buscar palavra dentro deles, copiar trecho e o arquivo fica leve. Todos saem com o brasão, o nome do município e o rodapé configurados em Configurações.

13. Administração

As telas desta seção só aparecem para quem tem perfil de administrador no município.

13.1 Usuários

Tela de gestão de usuários, com status, perfil e ações
Figura 22. Gestão de Usuários. Os e-mails da imagem estão desfocados de propósito. O botão Perfil troca o papel da pessoa, Unidades define quais unidades ela enxerga, a chave redefine a senha e o botão vermelho desativa o acesso.
Clique em + Novo Usuário, informe e-mail, nome, cargo e perfil, e defina a senha provisória.
Use Unidades para vincular a pessoa às pastas que ela pode ver. Enquanto não houver vínculo, ela enxerga o município inteiro e a linha fica marcada em amarelo.
Para tirar o acesso, desative em vez de excluir: o histórico de quem fez o quê precisa continuar existindo.

13.2 Solicitações de Acesso

Tela de solicitações de acesso pendentes de aprovação
Figura 23. Solicitações de Acesso. Quem se cadastrou sozinho fica aqui, aguardando. Nenhum acesso é liberado sem aprovação de um administrador do município.

13.3 Pré-autorizar em Lote

Tela de pré-autorização de usuários em lote
Figura 24. Pré-autorizar em Lote. Serve para abrir o sistema a uma equipe inteira de uma vez. Cole uma linha por pessoa, no formato e-mail, perfil e nome.

Cada pessoa da lista entra no endereço do sistema, digita o e-mail e define a senha na hora, sem nova aprovação. O sistema não envia e-mail: avise as pessoas.

13.4 Configurações

Quatro abas. O que é preenchido aqui aparece na barra lateral, no cabeçalho dos PDFs e dentro dos pareceres.

Aba Dados do Município das configurações
Figura 25. Aba Dados do Município. Nome, CNPJ, código IBGE, endereço, contatos, brasão, logo, nome do controlador e rodapé dos PDFs. Embaixo, a base legal do município: decreto que regulamenta a Lei 14.133, lei do sistema de controle interno, tribunal competente, normas do tribunal e o ordenador padrão. A pré-visualização mostra como o cabeçalho vai sair nos documentos.
Aba Órgãos e Listas, com unidades gestoras, catálogo de objetos e listas definidas em lei
Figura 26. Aba Órgãos e Listas. Em cima, o cadastro das Unidades Gestoras, cada uma com sigla, CNPJ e o seu próprio ordenador de despesas. No meio, o catálogo de Objeto Resumido, um objeto por linha. Embaixo, as listas definidas em lei, que são só consulta.

A Unidade Gestora é a única lista que muda de município para município, e por isso é a única editável. As demais saem da lei: categorias do art. 141, modalidades do art. 28, contratação direta dos arts. 74 e 75, procedimentos auxiliares do art. 78, limites e prazos da LC 101/2000, mínimos constitucionais e estágios da despesa da Lei 4.320/1964. O art. 28, § 2º da Lei 14.133/2021 veda criar outras modalidades de licitação, e é por isso que o campo é fechado.

Aba Limites de Alerta, com os valores de dispensa e a janela de fracionamento
Figura 27. Aba Limites de Alerta. Os valores de compra verbal, dispensa para compras e serviços e dispensa para obras vêm do Decreto 12.807/2025, com link para o texto no Planalto. O fracionamento geral (dispensas formais) é apurado por exercício financeiro, sem parâmetro de dias. A janela de fracionamento verbal (90 dias) e o número de compras verbais por mês que caracteriza falha de planejamento são parâmetros de análise, e podem ser ajustados.
Atualize os valores quando sair decreto novo. Os limites da Lei 14.133 são corrigidos periodicamente por decreto federal. Enquanto o campo estiver com o valor antigo, a Análise de Riscos vai apontar contra o limite antigo.
Aba Importação e Backup, com o modelo CSV e a exportação em JSON
Figura 28. Aba Importação e Backup. Baixe o modelo de 29 colunas, preencha e envie. Reenviar o arquivo corrigido atualiza os registros pelo campo Número, sem duplicar.

13.5 Biblioteca de Regras por Objeto

Biblioteca de regras por objeto, com as obrigações de cada tipo de bem ou serviço
Figura 29. Biblioteca de Regras por Objeto (role dentro da imagem). Oito grupos: veículo, material permanente, equipamento hospitalar, obra e engenharia, material de consumo, serviço continuado, tecnologia da informação e geral. Cada um lista o que é obrigatório e o que é recomendado, separado por momento: antes do pagamento, na execução, no encerramento e depois da aquisição.

É a lista de conferência do controlador por tipo de objeto. O botão Gerar Minuta IN transforma o conjunto de obrigações de um grupo em minuta de instrução normativa, para o município publicar a regra em vez de cobrar por hábito.

13.6 Log de Auditoria

Log de auditoria, com data, usuário, perfil, ação e alvo
Figura 30. Log de Auditoria. Abrir esta tela exige senha master, e a própria consulta fica registrada. Os e-mails da imagem estão desfocados de propósito.

Guarda as últimas quinhentas ações, com data e hora, quem fez, com que perfil, o que fez e sobre o quê. É onde se descobre quem excluiu um registro, quem alterou um valor e quem entrou no sistema.

14. Quando algo não aparece

A tela abriu em branco ou os dados sumiram depois de uma atualização

É o navegador servindo a versão antiga do arquivo. Pressione Ctrl + Shift + R (no Mac, Cmd + Shift + R) para recarregar ignorando o cache. Resolve na hora.

Vejo dados que parecem de outra prefeitura

Confira o nome do município na barra do topo e recarregue com Ctrl + Shift + R. As bases são separadas no banco de dados: o que fica guardado no navegador é uma cópia local para a tela abrir rápido, e ela é que pode estar velha depois de uma troca de município.

O processo não aparece na Ordem Cronológica

Faltou a Data da NF / Ateste, ou faltou a Categoria da despesa. Sem a data, não há marco para ordenar; sem a categoria, o processo cai no bloco "Pendentes de classificação". Edite o registro e preencha os dois.

Filtrei por fonte de recurso e não veio nada

Confira se os registros daquele período têm a fonte preenchida. Registro salvo sem fonte não entra em nenhum filtro por fonte.

Um leitor está vendo tudo

Ele ainda não tem unidade vinculada. Abra Administração > Usuários, clique em Unidades na linha dele e vincule as pastas. A restrição passa a valer a partir do primeiro vínculo.

Emiti um parecer com número errado

Cancele a peça pelo botão de cancelamento da linha, em Pareceres Emitidos, e emita outra. Não apague o registro do processo: o cancelamento fica no histórico, a exclusão apaga a trilha.

O sistema apontou fracionamento onde eu sei que não houve

Verifique se o mesmo fornecedor foi cadastrado duas vezes, e se os objetos estão corretos no catálogo. Se o achado persistir e tiver explicação, registre a justificativa no parecer: o apontamento é indício, e a análise é sua.

Esqueci a senha e o administrador não está

O pedido feito em "Esqueci minha senha" fica guardado no sistema esperando qualquer administrador do município. Não há reset automático por e-mail.

Controle Interno Digital · Manual atualizado em agosto de 2026
Carvalho Falcão Assessoria · controleinternodigital.com.br
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